本條是關(guān)于從事、參與挑撥破壞民族關(guān)系、參加民族分裂活動(dòng)行為，以及違反民族政策行為及其適用的處分種類和幅度的規(guī)定。

     黨章總綱規(guī)定，“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度”“中國(guó)共產(chǎn)黨維護(hù)和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系”“實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”?！蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定，“不準(zhǔn)縱容和支持宗教極端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力及其活動(dòng)”。我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，國(guó)家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)，是我們事業(yè)必定勝利的基本保證。作為黨員，必須在實(shí)際工作中堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家民族政策，致力于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。對(duì)違反黨和國(guó)家民族政策的行為，必須予以嚴(yán)肅懲處。這既是嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律的需要，也是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的需要。

    本條分四款。第一款規(guī)定的是對(duì)從事、參與挑撥破壞民族關(guān)系制造事端或者參加民族分裂活動(dòng)的策劃者、組織者和骨干分子，給予開(kāi)除黨籍處分。第二款規(guī)定的是對(duì)策劃者、組織者和骨干分子之外的其他參加人員，視情節(jié)輕重給予警告直至開(kāi)除黨籍處分。第三款規(guī)定的是對(duì)不明真相被裹挾參加，經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。第四款規(guī)定的是從事、參與挑撥破壞民族關(guān)系制造事端或者參加民族分裂活動(dòng)以外的其他違反黨和國(guó)家民族政策的行為，視情節(jié)輕重給予警告直至開(kāi)除黨籍處分。這里的“黨和國(guó)家民族政策”主要包括堅(jiān)持民族平等、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、實(shí)行民族區(qū)域自治等政策。

    要區(qū)分組織者、策劃者、骨干分子與其他參加者、不明真相被裹挾參加者的界限，體現(xiàn)我們黨一貫的嚴(yán)懲極少數(shù)、團(tuán)結(jié)大多數(shù)的政策，尤其是對(duì)不明真相被裹挾參加的黨員，更要以教育挽救為主，經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。對(duì)于有煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣等違法犯罪行為的，需要追究相關(guān)人員黨紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)適用總則中紀(jì)法銜接條款處理。

    組織、利用宗教活動(dòng)反對(duì)黨的理論、路線、方針、政策和決議，破壞民族團(tuán)結(jié)的，對(duì)策劃者、組織者和骨干分子，給予開(kāi)除黨籍處分。

    對(duì)其他參加人員，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

    對(duì)不明真相被裹挾參加，經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。

    有其他違反黨和國(guó)家宗教政策的行為，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

    本條是關(guān)于組織、參加、利用宗教活動(dòng)反黨、破壞民族團(tuán)結(jié)行為，以及違反宗教政策行為及其適用的處分種類和幅度的規(guī)定。

    黨章總綱規(guī)定：“全面貫徹黨的宗教工作基本方針，團(tuán)結(jié)信教群眾為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。”《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定，“不準(zhǔn)縱容和支持宗教極端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力及其活動(dòng)”。組織、利用宗教活動(dòng)反對(duì)黨的路線、方針、政策和決議，破壞民族團(tuán)結(jié)，是一種嚴(yán)重的違紀(jì)行為，必須嚴(yán)肅追究黨紀(jì)責(zé)任。

    本條分四款。第一款規(guī)定的是對(duì)組織、利用宗教活動(dòng)反對(duì)黨的路線、方針、政策和決議、破壞民族團(tuán)結(jié)的策劃者、組織者和骨干分子，給予開(kāi)除黨籍處分。這里的“組織”，主要是指策劃、指揮宗教活動(dòng)，反對(duì)黨的路線、方針、政策和決議的行為。這里的“利用”，主要是指利用宗教活動(dòng)進(jìn)行招搖撞騙，蠱惑群眾，反對(duì)黨的路線、方針、政策和決議的行為。第二款規(guī)定的是對(duì)策劃者、組織者和骨干分子以外的其他參加人員，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。第三款規(guī)定的是對(duì)不明真相被裹挾參加，經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。第四款規(guī)定的是有除組織、利用宗教活動(dòng)反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、破壞民族團(tuán)結(jié)以外的其他違反黨和國(guó)家宗教政策的行為，如干涉他人宗教信仰自由，或者干涉宗教團(tuán)體的正當(dāng)教務(wù)活動(dòng)，視情節(jié)輕重給予警告直至開(kāi)除黨籍處分。這樣規(guī)定，有利于全面懲處違反黨和國(guó)家宗教政策的各種具體的違紀(jì)行為。

    要區(qū)分策劃者、組織者、骨干分子與其他參加者、不明真相被裹挾參加者的界限，體現(xiàn)我們黨一貫的嚴(yán)懲極少數(shù)、團(tuán)結(jié)大多數(shù)的政策，尤其是對(duì)不明真相被裹挾參加的黨員，更要以教育挽救為主，經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。