從1947年3月開始，國民黨軍隊(duì)在全面進(jìn)攻受挫的情況下，對(duì)陜北和山東解放區(qū)改行重點(diǎn)進(jìn)攻。人民軍隊(duì)繼續(xù)執(zhí)行積極防御的作戰(zhàn)方針。在粉碎國民黨軍隊(duì)重點(diǎn)進(jìn)攻期間，其他解放區(qū)的軍民，對(duì)收縮兵力、轉(zhuǎn)入守勢的國民黨軍隊(duì)實(shí)施戰(zhàn)略性的反攻。

1947年7月，國民黨軍隊(duì)總兵力已從430萬人下降為373萬人，其中正規(guī)軍由200萬人下降為150萬人。人民解放軍的總兵力則由127萬人增加為195萬人，其中正規(guī)軍近100萬人，武器裝備也得到很大改善。黨中央當(dāng)機(jī)立斷，決定不等完全粉碎敵人的戰(zhàn)略進(jìn)攻，立刻轉(zhuǎn)入全國性反攻，以主力打到外線去，將戰(zhàn)爭引向國民黨區(qū)域。

1947年6月30日夜，劉鄧大軍突破國民黨軍隊(duì)的黃河防線，挺進(jìn)大別山，揭開我軍戰(zhàn)略進(jìn)攻序幕。1947年6月30日夜，劉伯承、鄧小平率領(lǐng)晉冀魯豫野戰(zhàn)軍主力12萬人一舉突破黃河天險(xiǎn)，揭開了戰(zhàn)略進(jìn)攻的序幕。劉鄧大軍千里躍進(jìn)，于8月末進(jìn)入大別山區(qū)，粉碎國民黨軍隊(duì)的重點(diǎn)輪番進(jìn)攻，到11月共殲敵3萬余人，建立33個(gè)縣的民主政權(quán)。

隨著人民解放軍轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻，1947年9月，中國共產(chǎn)黨發(fā)出“全國大反攻，打倒蔣介石”的號(hào)召。10月，中國人民解放軍總部發(fā)表宣言，響亮地提出“打倒蔣介石，解放全中國”的口號(hào)。為了制定“打到蔣介石，解放全中國”的具體行動(dòng)綱領(lǐng)，1947年12月25日至28日，中共中央在陜北米脂縣楊家溝召開擴(kuò)大會(huì)議，毛澤東在會(huì)上作《目前形勢和我們的任務(wù)》的報(bào)告。報(bào)告闡明黨的最基本的政治綱領(lǐng)，即：“聯(lián)合工農(nóng)兵學(xué)商各被壓迫階級(jí)、各人民團(tuán)體、各民主黨派、各少數(shù)民族、各地華僑和其他愛國分子，組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，打倒蔣介石獨(dú)裁政府，成立民主聯(lián)合政府?！眻?bào)告指出：“沒收封建階級(jí)的土地歸農(nóng)民所有，沒收蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳立夫?yàn)槭椎膲艛噘Y本歸新民主主義的國家所有，保護(hù)民族工商業(yè)。這就是新民主主義革命的三大經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)。”

報(bào)告還總結(jié)人民軍隊(duì)的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，提出十大軍事原則，其核心是“集中優(yōu)勢兵力，各個(gè)殲滅敵人”。各戰(zhàn)場人民解放軍在內(nèi)線和外線的配合作戰(zhàn)，構(gòu)成人民解放戰(zhàn)爭全國規(guī)模的戰(zhàn)略進(jìn)攻的總形勢。1947年12月，陳粟大軍和陳謝大軍為配合劉鄧大軍挺進(jìn)大別山的反“清剿”斗爭，聯(lián)合發(fā)起了隴海、平漢鐵路的破擊戰(zhàn)。

在半年的作戰(zhàn)中，人民解放軍共殲敵75萬多人。到1947年底，戰(zhàn)爭已經(jīng)主要不是在解放區(qū)內(nèi)進(jìn)行，而是在國民黨統(tǒng)治區(qū)內(nèi)進(jìn)行了。國民黨軍隊(duì)被迫由戰(zhàn)略進(jìn)攻轉(zhuǎn)變?yōu)槿娣烙?/span>

人民解放軍進(jìn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻，具有偉大歷史意義。毛澤東指出：“這是一個(gè)歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這是蔣介石的二十年反革命統(tǒng)治由發(fā)展到消滅的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這是一百多年以來帝國主義在中國的統(tǒng)治由發(fā)展到消滅的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這是一個(gè)偉大的事變。”“這個(gè)事變一經(jīng)發(fā)生，它就將必然地走向全國的勝利?！?/span>