本條為此次修訂《條例》新增的內(nèi)容，這也是中央黨內(nèi)法規(guī)中第一次就黨紀(jì)政務(wù)等處分相匹配作出明確強調(diào)，有利于做到紀(jì)法貫通。

      監(jiān)察機關(guān)對公職人員中的中共黨員給予政務(wù)處分，一般應(yīng)當(dāng)與黨紀(jì)處分的輕重程度相匹配。其中，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分的，如果擔(dān)任公職，應(yīng)當(dāng)依法給予其撤職等政務(wù)處分。嚴(yán)重違犯黨紀(jì)、嚴(yán)重觸犯刑律的公職人員必須依法開除公職。

     對具有中共黨員身份的公職人員既違紀(jì)又違法的行為，在匹配適用黨紀(jì)、政務(wù)處分時，通常按照以下兩種情形把握：

     一種是應(yīng)當(dāng)給予重處分的情形。受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍等黨紀(jì)重處分的，如果仍擔(dān)任公職，應(yīng)當(dāng)依法給予其撤職等政務(wù)重處分，即黨紀(jì)重處分和政務(wù)重處分相匹配。對于有嚴(yán)重違法行為的公職人員，依法給予開除處分的，在黨紀(jì)上應(yīng)當(dāng)依紀(jì)給予其開除黨籍處分。對于嚴(yán)重違犯黨紀(jì)、嚴(yán)重觸犯刑律的公職人員，應(yīng)依紀(jì)依法給予其開除黨籍、開除公職處分，將其涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)依法處理。

      另一種是應(yīng)當(dāng)給予輕處分的情形。黨紀(jì)輕處分是指警告、嚴(yán)重警告；政務(wù)輕處分是指警告、記過、記大過、降級。實踐中，黨紀(jì)輕處分和政務(wù)輕處分在何種情形下同時適用、何種情形下單獨適用，需根據(jù)具體案情綜合把握。一般而言，在已達到懲戒目的和效果的情況下，在給予黨紀(jì)輕處分時，可不再同時給予政務(wù)輕處分；對于在行政管理工作中發(fā)生的違法行為，在給予政務(wù)輕處分時，也可不再同時給予黨紀(jì)輕處分。需要注意的是，如果給予黨紀(jì)輕處分或政務(wù)輕處分的后果存在實質(zhì)性差異，或者有其他影響案件處理效果的情形，為準(zhǔn)確區(qū)分責(zé)任輕重、體現(xiàn)懲戒效果，可考慮同時給予黨紀(jì)、政務(wù)輕處分。同時適用黨紀(jì)、政務(wù)輕處分的，黨內(nèi)警告處分一般匹配政務(wù)記過處分，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分一般匹配政務(wù)記大過或者降級處分；但對于本應(yīng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，因本人沒有擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)而給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的，則應(yīng)匹配給予其撤職等政務(wù)重處分。

      需要指出的是，黨紀(jì)政務(wù)等處分相匹配的前提是系中共黨員的被審查調(diào)查人的行為既違反了 《紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定構(gòu)成違紀(jì)，同時又違反了《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》 等國家法律法規(guī)的規(guī)定構(gòu)成違法；如其行為只違反《紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定構(gòu)成違紀(jì)，但不構(gòu)成違法的，將不存在黨紀(jì)政務(wù)等處分相匹配的問題。

     黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

      本條屬于“紀(jì)法銜接”條款，適用于黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)等刑法規(guī)定的行為，且涉嫌犯罪的特定情形。

      紀(jì)律審查實踐中，主要包括兩種情形。一是該黨員的行為尚未受到刑事責(zé)任追究，即司法機關(guān)尚未作出判決、裁定、決定，其中既包括在刑事責(zé)任追究過程中，司法機關(guān)尚未作出判決、裁定、決定的情形，也包括犯罪已過追訴時效期限，不追究刑事責(zé)任的情形。二是司法機關(guān)已作出一審判決等，但尚末生效的情況。這里主要是指一審法院已作出有罪判決，尚在上訴和抗訴期限內(nèi)的情形，既包括在該期限內(nèi)人民檢察院提出抗訴或者被告人、自訴人提出上訴，也包括在該期限內(nèi)人民檢察院還未提出抗訴，且被告人、自訴人也未提出上訴的情況。如果司法機關(guān)已經(jīng)作出生效判決、裁定、決定的，則應(yīng)當(dāng)依照《條例》第三十三條、第三十四條規(guī)定定性處理。

      對黨員有貪污賄賂、失職瀆職等刑法規(guī)定的行為涉嫌犯罪的，原則上應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分，并依據(jù)《條例》第三十一條的規(guī)定移送司法機關(guān)依法處理。但是有以下三種情形之一的，可以先行給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分：

      一是黨組織根據(jù)已經(jīng)查明的事實和具體情節(jié)，依照刑法的規(guī)定，認為該黨員的行為屬于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰或者免除刑罰的情形，有可能被人民檢察院依法作出不起訴決定，或者被人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的。

      二是黨組織根據(jù)已經(jīng)查明的事實和具體情節(jié)，依照刑法的規(guī)定，認為該黨員的行為有可能被人民法院作出單處罰金的有罪判決的。

      三是黨組織根據(jù)已經(jīng)查明的事實和具體情節(jié)，依照刑法的規(guī)定，認為該黨員的行為屬于過失犯罪，且有可能被判處三年以下（含三年）有期徒刑或者被判處管制、拘役的。但此種情況應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把握處分檔次，一般應(yīng)當(dāng)開除黨籍。

      有以上三種情形之一，給予該黨員撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分的，在司法機關(guān)作出生效判決、裁定后，依照《條例》第三十四條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分的，即應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法處理結(jié)果，對原黨紀(jì)處分決定依程序予以變更，以確保執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)肅性；若系過失犯罪，被判處三年以下（含三年）有期徒刑或者被判處管制、拘役的，即應(yīng)當(dāng)對照處分黨員批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定，報請再上一級黨組織審批，再上一級黨組織不同意保留其黨籍的，亦應(yīng)當(dāng)對原黨紀(jì)處分決定依程序予以變更。在上述兩種情況下，變更為開除黨籍處分之后，處分決定的生效時間從批準(zhǔn)之日起算，處分影響期一般從原處分決定生效之日起算。

      如果違紀(jì)黨員在移送司法機關(guān)之前，黨組織給予其開除黨籍處分，而移送司法機關(guān)后，人民檢察院依法作出不起訴決定，或者人民法院依法作出免予刑事處罰判決的，移送司法機關(guān)之前作出的開除黨籍處分決定不違反《條例》第三十三條規(guī)定，黨組織不需要根據(jù)司法機關(guān)處理結(jié)果作變更。如果受處分黨員認為處分決定不當(dāng)，可以提出申訴。