本條是關于不按規(guī)定請示、報告重大事項行為及其適用的處分種類和幅度的規(guī)定。

      習近平總書記指出，作為干部特別是領導干部，在涉及重大問題、重要事項時按規(guī)定向組織請示報告，這是必須遵守的規(guī)矩，也是檢驗一名干部合格不合格的試金石。黨章規(guī)定:“黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。”《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》對請示報告制度作了明確規(guī)定:“全黨必須嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度。全國人大常委會、國務院、全國政協，中央紀律檢查委員會，最高人民法院、最高人民檢察院，中央和國家機關各部門，各人民團體，各省、自治區(qū)、直轄市，其黨組織要定期向黨中央報告工作。研究涉及全局的重大事項或作出重大決定要及時向黨中央請示報告，執(zhí)行黨中央重要決定的情況要專題報告。遇有突發(fā)性重大問題和工作中重大問題要及時向黨中央請示報告，情況緊急必須臨機處置的，要盡職盡力做好工作，并迅速報告?！薄笆?、自治區(qū)、直轄市黨委在黨中央領導下開展工作，同級各個組織中的黨組織和領導干部要自覺接受同級黨委領導、向同級黨委負責，重大事項和重要情況及時向同級黨委請示報告?！薄邦I導干部必須強化組織觀念，工作中重大問題和個人有關事項必須按規(guī)定按程序向組織請示報告，離開崗位或工作所在地要事先向組織請示報告。對無正當理由不按時報告、不如實報告或隱瞞不報的，要嚴肅處理。”

      黨的十八大以來，被查處的嚴重違紀黨員，有的對于按規(guī)定應當向組織請示報告的重大事項想報告就報告、不想報告就不報告，遮遮掩掩、語焉不詳；有的毫無組織觀念、程序觀念，我行我素，感到對自己不利的重大事項就千方百計隱瞞不報，把請示報告制度當成軟約束，危害很大。領導干部要有組織觀念、程序觀念，該請示的必須請示，該報告的必須報告，決不能我行我素，決不能遮遮掩掩甚至隱瞞不報。

     《條例》以嚴格的紀律約束，保證黨章和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》及其他黨內法規(guī)關于請示報告制度和要求的落實，促使廣大黨員和黨員領導干部嚴格執(zhí)行黨章規(guī)定的“四個服從”，切實增強政治意識，強化組織觀念，嚴格執(zhí)行請示報告制度。這里的“不按照有關規(guī)定”，主要是指違反了黨中央以及省部級黨委制定的有關規(guī)定。

     干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

     本條是關于干擾巡視巡察工作、不落實巡視巡察整改要求行為及其適用的處分種類和幅度的規(guī)定。

     習近平總書記高度重視巡視巡察工作，親自聽取巡視工作情況匯報并多次發(fā)表重要講話、提出明確要求，強調巡視是黨章賦予的重要職責，是加強黨的建設的重要舉措，是全面從嚴治黨、維護黨紀的重要手段，是加強黨內監(jiān)督的重要形式，要用好巡視這把反腐“利劍”。要切實運用好巡視成果，把解決問題的擔子壓給被巡視地區(qū)部門單位黨委（黨組），明確責任,限期整改，加強督察督辦，推動解決問題，鞏固巡視成果，因巡視成果運用不到位又發(fā)生重大問題的，必須嚴肅追究責任，確保巡視成果落到實處。

     黨章對巡視巡察工作作出專門規(guī)定?！饵h內監(jiān)督條例》對開展巡視巡察和整改作出具體規(guī)定?！吨袊伯a黨巡視工作條例》第四十六條詳細規(guī)定了干擾巡視和不落實巡視整改要求的6種具體情形，即（一）隱瞞不報或者故意向巡視組提供虛假情況；（二）拒絕或者不按照要求向巡視組提供有關文件資料；（三）指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓巡視工作，或者誣告、陷害他人；（四）組織領導巡視整改不力，落實巡視整改要求不到位，敷衍應付、虛假整改；（五）對反映問題的干部群眾進行威脅、打擊、報復、陷害；（六）其他不配合或者干擾巡視工作的情形。并規(guī)定有這些情形之一的，依據有關規(guī)定對該黨組織領導班子主要負責人或者其他有關責任人員，給予批評教育、責令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀、政務處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

      從巡視巡察發(fā)現的問題看，一些被巡視巡察地區(qū)（單位）工作人員為了防止自己的腐敗行為或者失職瀆職行為被發(fā)現，想方設法干擾、阻撓巡視巡察工作順利開展，有的對巡視巡察組要求提供的有關情況，千方百計隱瞞不報或者故意向巡視巡察組提供虛假情況；有的對巡視巡察組要求提供的有關文件、檔案、會議記錄等文件材料，編造理由不提供，或者推諉、扯皮、拖延提供，或者避重就輕不提供關鍵、核心材料，甚至拒不提供；有的堵截干部群眾到巡視巡察組上訪，或者組織非正常集體訪，或者制造突發(fā)事件，或者對巡視干部進行誣告、恐嚇等。一些被巡視巡察地區(qū)（單位）拒不糾正存在問題或者不按要求進行整改，有的責任擔當不夠、對整改工作敷衍應付走過場；有的不敢較真碰硬，對巡視巡察反饋的問題和移交的線索久拖不辦、輕易查否；有的工作標準不高，避重就輕，整改不到位等等。

      巡視是政治巡視，是對相關黨組織及領導干部進行的政治體檢，要聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨，發(fā)現問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展，嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態(tài)，加強黨內監(jiān)督，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。《條例》貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，以嚴格的紀律約束，保證黨章及其他黨內法規(guī)關于巡視巡察制度和要求的落實，發(fā)揮巡視利劍作用。